省林业局回复:关于农光互补项目用地性质问题

关于农光互补项目用地性质问题

问:根据《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》：“光伏方阵用地应当避让耕地。光伏方阵用地不得改变地表形态，以第三次全国国土调查及后续开展的年度国土变更调查成果为底版，依法依规进行管理。实行用地备案，不需按非农建设用地审批。” 请教以下2个问题：1、文件中的“以第三次全国国土调查及后续开展的年度国土变更调查成果为底版，依法依规进行管理。”是否可以理解为三调时为耕地，但后续年度国土变更调查成果为非耕地，就可以用于农光互补项目？2、三调时为耕地，21年国土变更时地类变更为非耕地。是否可以按照“农业种植大棚+棚顶建设分布式光伏”的方式进行农光互补项目开发？

省林业局回复(20230508): 1、文件中的“以第三次全国国土调查及后续开展的年度国土变更调查成果为底版，依法依规进行管理。”是否可以理解为三调时为耕地，但后续年度国土变更调查成果为非耕地，就可以用于农光互补项目？答：自然资源和林草主管部门在开展年度国土变更调查时，将光伏方阵的占地范围作为单独图层作出标注，作为用地监管的基本依据。2、三调时为耕地，21年国土变更时地类变更为非耕地。是否可以按照“农业种植大棚+棚顶建设分布式光伏”的方式进行农光互补项目开发？答：在市、县、乡镇国土空间总体规划中将其列入重点建设项目清单，合理安排光伏项目新增用地规模、布局和开发建设时序。在符合“三区三线”管控规则的前提下，相关项目可行性论证后可统筹纳入国土空间规划“一张图”，作为审批光伏项目新增用地用林用草的规划依据。

延展阅读: